银保业务监管指引发布
2011年3月，保监会和银监会联合发布《商业银行代理保险业务监管指引》，这是迄今为止两大监管机构对银保市场较为全面的规范性文件，对于保护消费者权益、规范银保市场秩序、指导银保监管工作将发挥积极作用。
近年来，银保业务发展迅速，通过银行渠道销售的保费收入占人身保险保费总量近50%，对保险业尤其是人身保险业的发展起着举足轻重的作用；对银行业增加中间业务收入、丰富产品体系也具有重要意义。但同时，存在的问题也十分突出。保监会调研指出，部分保险公司和银行盲目追求规模，对销售人员培训不到位，对销售过程和业务品质管理粗放；有些销售人员受利益驱动，在销售过程中采取夸大保险产品收益、将保险产品与存款混淆、隐瞒风险和费用扣除等方式误导消费者购买；一些中老年人、低收入者受销售人员误导，致使“存单变保单”的事件屡有发生，使消费者权益受到了损害。这些问题客户投诉比较集中，社会反映强烈，如不妥善整治，不仅会对银保市场的可持续发展造成负面影响，还会影响保险业和银行业的声誉。
银保业务涉及保险和银行两类机构，监管涉及保险监管和银行监管两个部门，这其中的问题不可能通过一个《监管指引》就迎刃而解，有些问题甚至可能长期存在，部门之间的摩擦有时也难以避免。凡此种种，都需要一种超越部门利益的、关于银保业务发展和监管的战略思维、制度安排和协调机制。
